Покупка оборудования
I. Краткое описание
ТР ЕАЭС 042/2017
Технический регламент Евразийского экономического союза «О безопасности оборудования для детских игровых площадок»
ГОСТ Р 55677-2013
Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование детских спортивных площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования
ГОСТ Р 55529-2013
Национальный стандарт Российской Федерации. Объекты спорта. Требования безопасности при проведении спортивных и физкультурных мероприятий. Методы испытаний
Постановление Правительства РФ от 30.09.2021 № 1661
«Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта» и о признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации»
Приобретение техники и оборудования в рамках инициативных проектов как правило направлено на улучшение материально-технической базы муниципальных учреждений (Домов культуры, молодежных центров, школ (в случае Школьного инициативного бюджетирования) и т. д.)
Реализуя данные проекты, инициаторы стремятся достичь следующие цели:
В рамках инициативных проектов приобретаются музыкальное и световое оборудование, оборудование для организации ремесленных кружков, техника и оборудование для создания телестудий и т. д.
Выбор техники и оборудования осуществляется с учетом задач, которые планируется решать. Например, для Домов культуры актуально приобретение систем звукоусиления зала, световое оборудование, средств отображения (экраны, дисплеи, проекторы и т. д.). Для организации специализированного кружка, например по работе с деревом, потребуется соответствующая техника и оборудование: станки, дрели, рубанки, вытяжные системы и т. д. Для организации телестудии понадобится такое оборудование как видеокамера или фотоаппарат с функцией видеозаписи, компьютер, на котором будут монтироваться видео, экран для демонстрации готовых видеороликов, микрофоны и т. д.
Реализуя данные проекты, инициаторы стремятся достичь следующие цели:
- обновление или расширение используемой техники, оборудования;
- повышение качества проводимых мероприятий культурного досуга;
- привлечение жителей к активному участию в общественной жизни;
- решение проблемы занятости молодежи, детей и подростков;
- подготовки детей к современной жизни, наполненной высокими технологиями;
- созданием благоприятных условий для культурно-массового досуга жителей;
- увеличение притока новых кадров на сельские территории, заинтересованных интересной культурной программой.
В рамках инициативных проектов приобретаются музыкальное и световое оборудование, оборудование для организации ремесленных кружков, техника и оборудование для создания телестудий и т. д.
Выбор техники и оборудования осуществляется с учетом задач, которые планируется решать. Например, для Домов культуры актуально приобретение систем звукоусиления зала, световое оборудование, средств отображения (экраны, дисплеи, проекторы и т. д.). Для организации специализированного кружка, например по работе с деревом, потребуется соответствующая техника и оборудование: станки, дрели, рубанки, вытяжные системы и т. д. Для организации телестудии понадобится такое оборудование как видеокамера или фотоаппарат с функцией видеозаписи, компьютер, на котором будут монтироваться видео, экран для демонстрации готовых видеороликов, микрофоны и т. д.
II. Техника и оборудование — инициативный проект
Вопросы местного значения, в рамках которых приобретаются техника и оборудование зависят от того, для какого учреждения планируется приобретение.
Для определения ответственного за этот вопрос муниципального органа следует изучить устав муниципального образования (поселения, района, округа) и соглашения о передаче осуществления части полномочий (при наличии).
Например, в рамках Программы поддержки местных инициатив в Красноярском крае, с учетом установленных ограничений, наиболее распространены следующие вопросы местного значения
Для определения ответственного за этот вопрос муниципального органа следует изучить устав муниципального образования (поселения, района, округа) и соглашения о передаче осуществления части полномочий (при наличии).
Например, в рамках Программы поддержки местных инициатив в Красноярском крае, с учетом установленных ограничений, наиболее распространены следующие вопросы местного значения
Приказ от 10.11.2020 №П/0412
«Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков»
Имущественные аспекты
Техника и оборудование, приобретаемые за счет средств местного бюджета являются собственностью соответствующего муниципального образования.
Техника и оборудование, приобретаемые за счет средств местного бюджета являются собственностью соответствующего муниципального образования.
Обсуждение
Так как инициативные проекты выдвигаются с учетом мнения населения, на этапе обсуждения совместно с жителями следует выбрать необходимую к приобретению технику, оборудование. Как правило, инициаторами таких проектов являются работники соответствующих муниципальных учреждений, участники творческих коллективов, организованных на базе учреждений, родители детей, посещающих соответствующие кружки или состоящих в творческих коллективах.
В поддержку своих предложений инициаторы могут подготовить презентации, организовать и провести творческие и иные мероприятия (конкурсы рисунков, поделок и т. д.). Кроме вышеназванного, например, участники ППМИ Красноярского края в поддержку проектов сочиняли и исполняли частушки и т. д.
Так как инициативные проекты выдвигаются с учетом мнения населения, на этапе обсуждения совместно с жителями следует выбрать необходимую к приобретению технику, оборудование. Как правило, инициаторами таких проектов являются работники соответствующих муниципальных учреждений, участники творческих коллективов, организованных на базе учреждений, родители детей, посещающих соответствующие кружки или состоящих в творческих коллективах.
В поддержку своих предложений инициаторы могут подготовить презентации, организовать и провести творческие и иные мероприятия (конкурсы рисунков, поделок и т. д.). Кроме вышеназванного, например, участники ППМИ Красноярского края в поддержку проектов сочиняли и исполняли частушки и т. д.
Выбор названия проекта
Рекомендуемым названием проекта является «Приобретение техники и оборудования». Также могут присутствовать творческие названия, «Музыкальная феерия», «Платформа для творчества» и т. д.
Не стоит употреблять в названии марку оборудования, так как в случае невозможности приобретения товара именно этой марки не будет шансов его заменить на аналог.
Рекомендуемым названием проекта является «Приобретение техники и оборудования». Также могут присутствовать творческие названия, «Музыкальная феерия», «Платформа для творчества» и т. д.
Не стоит употреблять в названии марку оборудования, так как в случае невозможности приобретения товара именно этой марки не будет шансов его заменить на аналог.
Особенности расчета стоимости проекта
Расчет стоимости проекта производится на основании коммерческих предложений поставщиков техники и оборудования. Такие коммерческие предложения должны быть одинаковые в части содержания закупаемой техники, т. е. не может быть, например, 3 коммерческих предложения на разную технику.
В расчет необходимо заложить расходы, связанные с доставкой, разгрузкой — погрузкой, размещением в местах хранения, стоимость упаковки (тары), маркировки, страхование, таможенные платежи (пошлины), НДС, другие установленные налоги, сборы и иные расходы, связанные с приобретением техники и оборудования.
Следует отметить, что доставка техники, оборудования может быть предусмотрена в качестве неденежного вклада населения или юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), что позволит исключить затраты на доставку в рамках проекта.
Расчет стоимости проекта производится на основании коммерческих предложений поставщиков техники и оборудования. Такие коммерческие предложения должны быть одинаковые в части содержания закупаемой техники, т. е. не может быть, например, 3 коммерческих предложения на разную технику.
В расчет необходимо заложить расходы, связанные с доставкой, разгрузкой — погрузкой, размещением в местах хранения, стоимость упаковки (тары), маркировки, страхование, таможенные платежи (пошлины), НДС, другие установленные налоги, сборы и иные расходы, связанные с приобретением техники и оборудования.
Следует отметить, что доставка техники, оборудования может быть предусмотрена в качестве неденежного вклада населения или юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), что позволит исключить затраты на доставку в рамках проекта.
III. Требования и рекомендации
Следует учитывать характеристики помещения, где закупаемое оборудование будет использоваться. Особенно это актуально для проектов по приобретению звукового и музыкального оборудования для сельских Домов культуры, вмещаемость которых может значительно различаться.
Например, требования к мощности, яркости и т. д. закупаемой техники для Домов культуры вместимостью до 50 человек должны отличаться от требований к технике и оборудованию, приобретаемых для залов большей вместимости.
Вся техника и оборудование должны быть новыми (ранее не находившимся в использовании у третьих лиц), не подвергавшимся ранее ремонту (модернизации, восстановлению), не должен находиться в залоге, под арестом и иным обременением.
Кроме этого, должны соответствовать требованиям безопасности, установленным действующим законодательством Российской Федерации.
Приобретенные техника и оборудование должны поставляться в упаковке производителя, заводская упаковка и маркировка товара должна содержать все признаки, установленные производителем. Упаковка должна обеспечивать сохранность при транспортировке и погрузочно-разгрузочных работах: не допускаются механические повреждения продукции — пятна, царапины, и др., в том числе допущенные при транспортировке и разгрузочных работах.
Товар должен соответствовать требованиями действующих на территории Российской Федерации законодательных актов, норм и правил, для такого рода товаров.
Например, требования к мощности, яркости и т. д. закупаемой техники для Домов культуры вместимостью до 50 человек должны отличаться от требований к технике и оборудованию, приобретаемых для залов большей вместимости.
Вся техника и оборудование должны быть новыми (ранее не находившимся в использовании у третьих лиц), не подвергавшимся ранее ремонту (модернизации, восстановлению), не должен находиться в залоге, под арестом и иным обременением.
Кроме этого, должны соответствовать требованиям безопасности, установленным действующим законодательством Российской Федерации.
Приобретенные техника и оборудование должны поставляться в упаковке производителя, заводская упаковка и маркировка товара должна содержать все признаки, установленные производителем. Упаковка должна обеспечивать сохранность при транспортировке и погрузочно-разгрузочных работах: не допускаются механические повреждения продукции — пятна, царапины, и др., в том числе допущенные при транспортировке и разгрузочных работах.
Товар должен соответствовать требованиями действующих на территории Российской Федерации законодательных актов, норм и правил, для такого рода товаров.
IV. Содержание и эксплуатация
Прежде, чем приобретать технику и оборудование следует оценить наличие финансовых ресурсов и механизмов содержания и эффективной эксплуатации техники и оборудования:
- наличие места хранения;
- наличие кадров для эксплуатации и содержания техники и оборудования, а также финансовых ресурсов для оплаты их труда.
Эксплуатационная документация
При приобретении техники и оборудования следует запросить:
При приобретении техники и оборудования следует запросить:
- полный комплект инструкций, руководств по эксплуатации, прилагаемых к ней и необходимой для ее надлежащего использования;
- в установленных законодательством случаях сертификат соответствия или иной документ, подтверждающий качество товара;
- иные документы, подтверждающие качество техники и оборудования, оформленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Требования к гарантийному сроку и (или) объему предоставления гарантий качества
При приобретении техники и оборудования следует установить требования к гарантиям поставщика (гарантийному сроку и (или) объему предоставления гарантий качества).
К поставляемым технике и оборудованию должны прилагаться документы, подтверждающие гарантию производителя.
Гарантийный срок должен быть не менее срока, установленного производителем (заводом изготовителем).
При приобретении техники и оборудования следует установить требования к гарантиям поставщика (гарантийному сроку и (или) объему предоставления гарантий качества).
К поставляемым технике и оборудованию должны прилагаться документы, подтверждающие гарантию производителя.
Гарантийный срок должен быть не менее срока, установленного производителем (заводом изготовителем).
V. Правовые документы
Нормативы
Приобретаемые техника и оборудование должны соответствовать следующим нормативных документам:
Приобретаемые техника и оборудование должны соответствовать следующим нормативных документам:
- Постановление Правительства РФ от 17.07.2015 № 719 «О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации»;
- Распоряжение Правительства РФ от 11.06.2021 N 1582-р «Об утверждении Стратегии развития индустрии музыкальных инструментов и звукового оборудования на период до 2030 года и комплексного плана основных мероприятий по ее реализации»;
- Постановление Правительства РФ от 30.04.2020 N 617 «Об ограничениях допуска отдельных видов промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
- Постановление Правительства РФ от 31.12.2009 № 1221 «Об утверждении Правил установления требований энергетической эффективности товаров, работ, услуг при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
